IM电竞【环球时报-环球网报道 记者倪浩 马晶晶】近年来，美国越来越频繁的以所谓国家安全为由，对包括中国在内的全球多个国家发起贸易战。美国为什么拾起尘封已久的“国家安全”概念，频频破坏全球多边贸易机制，中美经贸关系又将何去何从？5月20日的五道口全球金融论坛举行了一场“国际贸易：挑战与机遇”的圆桌讨论，多位专业人士对此进行了分析IM电竞。
2017年，美国罕见动用只有在冷战时期才多次使用的232条款。以国家安全为由对中国钢和铝产品发起调查，掀开了中美贸易战的序幕。
世界贸易组织副总干事张向晨在五道口国际金融论坛上指出，国际贸易（局势）正在发生结构性的变化，安全要素的地位在上升，而效率不再是优先考虑的事情。
同天参加该论坛的对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉在发言时认为，“全球贸易面临最大的挑战，毫无疑问是中美之间日益激化的战略博弈。尤其是美国越来越多从国家安全的视角，而非商业利益来看待中美经贸关系。”
在国家安全因素上升的国际贸易形势下，张向晨认为，大国博弈加剧，局部脱钩正在演化当中。而跨国公司们正在加速进行多元化布局，增加供应链的弹性，包括进行多元化采购，缩短供应链，甚至回流采取“中国+1”的方式。另外，张向晨认为，“新领域内的竞争非常激烈，有的国家会脱颖而出，有的会被淘汰出局。这将是未来国际贸易竞争非常激烈的一点。”
屠新泉分析说，中美建交之后相当长的时间内，中美实力相差悬殊，美国并没有把中国当作国家安全的威胁。但是2008年开始，美国全球领导力相对衰落，而中国却在快速崛起，客观上对美国的领导地位构成了挑战，导致美国对自己全球领导地位安全感的丧失。由此，美国对中美经贸关系的认知发生了重大转变，美国认为中国的对外经贸损害了美国的领导地位，危害了美国的国家安全。
正是由于美国对安全认知的根本性变化，全球多边贸易体制赖以生存的安全共识已告崩塌。2018年，美国特朗普政府开始动用所谓的“国家安全例外条款”对中国在内的一些国家实施贸易制裁。
屠新泉认为，在美国认为国家安全受到威胁的前提下，中美之间失去了基本的安全共识。“所以，中美之间的问题确实不是一个单纯的商业利益的冲突，而是大国的战略竞争。”
中国社科院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊在同一场论坛上表示，冷战时期美国都没如此频繁动用过国家安全概念，但现在却动辄就以此为由进行对华打压。
徐奇渊分析原因时认为，全球贸易已由第一阶段的跨境消费、第二阶段的跨境生产演变到了本世纪的第三阶段，即除了跨境生产和资本流动外，信息和数据在全球范围内的流动特征更加明显，因此加剧了全球贸易中安全问题的重要性。
“在这种情况下，如果国与国之间发生对立与冲突，WTO已不能解决所有的问题。”徐奇渊认为，“叠加国与国之间信任在流失，国家安全边界不再清晰。于是，引发了国家安全的焦虑，安全概念开始泛化。”
美国总统拜登2021年上任以来IM电竞，经历过对中国经贸政策长达一年多的评估后，在特朗普时期的政策上表现的更为强硬，对华打压从出口管制向投资领域蔓延，从美国一国制裁向胁迫盟国站队发展。
屠新泉说，从进口的角度上，美国在冷战时期反而没有以国家安全为由进行进口管制，包括美日贸易摩擦高峰时期。但是2008年美国开始打破了过去的传统。
“而出口角度上，美国国家安全措施运用的更多，尤其是技术出口，包括冷战期间巴黎统筹委员会的成立和冷战结束以后的‘瓦森纳安排’一直都有。但重点还是军事领域，或者叫军民两用，但并没有用这个措施去维护它的所谓商业利益，或者至少不是一个主要的目的。”
但现在情况发生了重大的变化。2023年2月23日，在一次演讲中，美国商务部长雷蒙多自曝家底，称美国制定了“两套战略”，以应对在芯片上来自中国的竞争：一个是进攻战略，一个是防御战略。雷蒙多尤其指出，“防御战略就是出口管制，不让中国获得我们的超高端技术。”
屠新泉说，“美国商务部长公开表示IM电竞，要用出口管制来限制中国技术进步的速度。我们可以看到，美国已经广泛地使用各种层次、各种手段的出口管制当作限制中国发展潜力和中国科技进步潜力的一个最重要的工具。”
屠新泉认为，中国可以从三个方面入手：一是大力推行人类命运共同体理念，寻求并扩大与世界各国的共性，倡导并弘扬和平发展、公平正义等全人类的共同价值；二是坚持对外开放，努力扩大中国与包括美国在内的各国的经贸合作基础。美国要脱钩，我们要挂钩；三是高举维护贸易投资自由化、便利化的大旗。要以自身实际行动遵守规则，捍卫WTO。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，“对中国来讲，面对美国的阻碍唯一的办法就是必须扛住。中国需要高水平、自立自强和全方位合作相结合，即挂钩不脱钩、开放不封闭、合作不对抗。”
徐奇渊表示，“包括美国在内没有一个国家能够拥有所有的产业环节，能单独生产出全世界先进的芯片。这是非常残酷的事实，但是这也给我们很多信心，说明不论谁想把这个产业链断掉，都必须说服这个产业链上所有的国家。它耗费的政治资源和精力、财政预算约束是很大的。中国要做的事情还是做好自己，把自己做大。”
张向晨认为，目前全球贸易结构性的变化将是缓慢的，需要继续跟踪观察，可能需要十年、二十年的时间。中美博弈导致贸易纠纷升级，但是全球国际贸易格局没有发生根本性变化，85%以上的贸易仍然在全球。张向晨认为，“全球化是不会消亡的，它会发生变化，需要我们来跟踪研究。”
屠新泉也认为，眼下美国仍然对破坏多边贸易机制有所顾忌。一是担心自己全球的道义形象，二是不敢切断与中国的经贸往来，因为美国经济无法承受。另外，美国对中国的打压并没得到全球范围内广泛共鸣和支持，更多的国家反对美国的国家安全认知，并不把中国当成安全威胁。
多家外媒5月18日援引中国驻美大使馆的消息称，中国商务部长王文涛计划于本周前往美国，并将与美国商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪分别会面。中国驻美大使馆发言人刘鹏宇表示，美国建立对中国的正确认知十分重要，希望美国回归理性务实的对华政策。
屠新泉20日在论坛间隙接受《环球时报》记者采访时表示，过去5年中美经贸关系非常困难，此时中美之间进行贸易部长的会面是一个非常好的安排，释放了中美之间彼此对双边经贸重要性的认识IM电竞。
屠新泉说，“双方应该形成共识或至少形成一个明确的目标IM电竞，分阶段取消双边经贸关系中的限制政策和措施。虽然不能期望完全取消，但双方之间可进行意见交流和交换，使得政策因素对中美经贸关系的限制能够尽可能的减少。”