IM电竞上海中心城区唯一的国家级进口示范区——淮海新天地进口贸易功能区，将建设成为“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的示范区。
6月5日，《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》宣介会在黄浦区政府举办，上海市商务委员会副主任申卫华、上海海关副关长柳波IM电竞、黄浦区副区长王鼐出席了宣介会，并回答记者、企业提问。
Q1：请问市商务委，《实施方案》制定的总体原则和思路是什么？下一步期待淮海新天地进口贸易促进创新示范区发挥什么样的功能和作用？
一是贯彻中央精神，推动各项工作任务落实。习在第五届进博会开幕式上作出的“要扩大开放，促进区域开放型经济进一步发展，不断扩大优质产品进口”等重要指示精神，党中央、国务院关于全力以赴实现外贸保稳提质的任务目标，推进贸易高质量发展的决策部署，以及商务部等8单位在《关于增设一批进口贸易促进创新示范区的函》中明确提出的扩大优质产品进口、厚植产业根基、优化营商环境、鼓励业态创新、强化辐射功能等五方面任务，在《实施方案》中均得以细化落实。
二是服务国家战略，助力国际贸易中心建设。把贸易促进和贸易创新功能相结合，把示范区促进进口、服务产业、提升消费、示范引领相结合，以落实各项国家重大战略任务为推动淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的重要契机，助力上海市国际贸易中心建设。
三是顺应国际形势，促进国内外贸易发展。当前正经历国际经贸规则重构，要对表对标国际标准、最高水平，用好中国方案。同时用足用好RCEP等自贸协定制度，扩大规则制度的红利措施。
淮海新天地进口贸易促进创新示范区是上海首个中心城区示范区，此次获批设立国家进口贸易促进创新示范区对黄浦区建设消费中心城区、同时成为进口贸易的引领区，都有重大意义。在政策制定过程中，我们统筹国家、市、区相关政策，支持示范区建设发展。希望相关机构、企业能够在更大范围、更大程度上支持黄浦，让你们的货物、资金、资源等更充分地流动，也相信黄浦区委、区政府及各委办局将提供更优质的服务，使大家在黄浦的合作更加务实，贸易发展进一步扩大，共享的发展机遇更多。
Q2：在前面介绍中，多次提到上海海关在淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设中将发挥重要作用，请具体介绍下上海海关的举措，从哪些方面予以支持和推动？
柳波：海关处在国内国际双循环“交汇枢纽”，一直以来，我们都牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力促进新一轮高水平开放，服务构建新发展格局。下一阶段，上海海关将突出三个“聚焦”，全力支持淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设：
一是聚焦区域特色。支持示范区内企业依托海关特殊监管区域或保税物流中心（B型），开展重点商品、特色商品的保税展示交易业务。支持示范区功能性宝玉石交易平台的发展，推动交易场所和保税仓库一体运行。海关围绕重点品类，为企业提供商品预归类、预裁定、通关咨询及保障等服务。
二是聚焦贸易创新。支持示范区跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式发展。支持进一步发挥进博会“6天+365天”交易服务平台和示范区内各类国际化、全国性功能型机构的作用，促进“展品变商品”，承接和放大进博会溢出带动效应。
三是聚焦贸易促进。支持示范区全面落地上海海关促进总部企业高质量发展的若干措施，海关为跨国公司地区总部、贸易型总部等重点企业提供“一站式”通关服务、一揽子税收征管支持、一体化保税监管等便利化措施，为科创人才开设进出境“绿色通道”。同时，支持示范区设立AEO高级认证指导中心，加强对重点企业的信用培育力度。
Q3：请问创建国家级进口贸易促进创新示范区，作为中心城区的黄浦区有哪些优势，创建工作对黄浦又有什么样的重要意义？
王鼐：作为国际大都市的中心城区，黄浦一直处于上海乃至全国开放前沿。黄浦也是党的诞生地所在区，一大会址就处在淮海新天地区域，在新时代黄浦要继续“走在前列、不辱门楣”。
黄浦的区域经济密度是全国的排头兵IM电竞，经济外向型特征明显。淮海新天地区域是整个黄浦的缩影，其贸易主体集聚，高端时尚消费品、大宗商品、基础化学品等企业经济贡献突出；楼宇经济特征明显，集聚多座高品质商业综合体以及商务园区；商业氛围浓厚，拥有世界级的地标商圈，是进口商品的重要展示窗口和贸易拓展关键节点。这些都是我们的优势，在示范区建设过程中，我们也将用好优势，同时发掘潜力，自我完善，建设具有黄浦特色的进口贸易促进创新示范区IM电竞，为中心城区示范区建设探索有益经验。
第一是先行先试的意义。依托国家级进口示范区的平台，在市商务委、上海海关等市级部门的指导支持下，我们可以聚焦市场主体的需求，突破难点，先行先试，通过进一步扩大开放，从而进一步提升进口贸易集聚度，做强进口服务功能。
第二是能级提升的意义。在黄浦区“十四五”规划中，我们划分了“一带双核三区”的功能空间结构，通过示范区建设，我们能进一步完善提升功能空间的能级，增强区内联动，注入新动能。
第三辐射带动的意义。我们注重溢出带动效应，引领黄浦区绿色创新发展，实现上海市进口示范区间的有效联动，助力上海国际贸易中心建设，依托长三角C9联盟等平台，发挥中心辐射作用，形成可复制可推广的“黄浦经验”。
Q4：您刚才介绍中提到“支持探索设立AEO高级认证指导中心”，您是否可以介绍一下海关的相关制度和具体措施？
柳波：经认证的经营者（AEO）制度是世界海关组织（WCO）倡导的，旨在通过加强海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企合作共赢、贸易畅通的一项制度。海关对守法程度、信用状况和贸易安全水平较高的企业进行认证，给予其通关便利和优惠措施。
上海海关将持续加大对示范区企业的信用培育力度，宣传、普及海关信用管理政策以及世界海关组织AEO制度。目前，黄浦区有13家AEO企业。今年以来，我关已对黄浦区的53家企业开展信用培育工作，对3家有意愿的企业进行“一对一”重点辅导，帮助企业准确把握标准要求，期待顺利通过认证，享受更多的便利措施，进一步提升国际竞争力，获得更好的发展。
Q5：请问市商务委，淮海新天地进口贸易促进创新示范区作为上海第三个获批的国家级贸易创新示范区，未来与外高桥保税区、虹桥商务区将怎样协同发展？
申卫华：上海市目前有三个国家进口贸易促进创新示范区，数量在全国各省市中位列第一。2011年9月，商务部批准外高桥保税区成为上海也是全国第一个国家进口贸易促进创新示范区。2020年11月，商务部等9部门认定虹桥商务区为国家进口贸易促进创新示范区。2022年10月，商务部等8单位联合发文，批复淮海新天地进口贸易功能区为上海第三个国家进口贸易促进创新示范区。
2022年，外高桥保税区进出口总额1438亿美元,其中进口额约1093亿美元，汇聚了国际化妆品展示交易中心、国际钟表珠宝展示交易中心、国际酒类展示交易中心、进口商品直销中心（D.I.G.）等都已成为全国知名的消费类平台，已成为上海服务长三角、辐射全国的贸易平台和上海国际贸易中心建设的重要载体，也是浦东新区新时代高质量发展的重要功能区域。
虹桥国际中央商务区获批国家进口贸易促进创新示范区以来，加快实现进博会溢出效应持续放大、进口规模持续扩大、进口结构持续优化、进口能级持续提升的建设目标。2022年IM电竞，虹桥国际中央商务区进口总额67.34亿美元，同比增长28.4%，带动投资近1300亿元，同比增长超60%，累计吸引总部类企业500多家。持续做大做强绿地全球贸易港和虹桥品汇等进博会上海交易团“6天+365天”交易服务平台，提升进口商品集散能级，聚焦品牌成长，打造进博商品首店首展的孵化空间。
新批复的淮海新天地进口贸易促进创新示范区目前发展趋势积极向好。示范区位于黄浦区中西部核心地带，以淮海路商业街为轴线，商业氛围浓厚，吸引集聚了一批进口贸易商和国内分销商、零售商。2022年进口总额约461亿元，占黄浦区进口总额的近47%。示范区下一步将着重在促进进口、服务产业、提升消费方面发挥示范引领作用，把黄浦打造成具有国际影响力的世界级商贸门户，服务上海国际贸易中心和国际消费中心城市建设。
至此，上海进口贸易促进创新示范区的总体布局将形成“两翼齐飞、东西联动，中心开花结果”的良好态势，进而辐射全上海。基于不同的特点和定位，淮海新天地进口贸易功能区与外高桥保税区、虹桥国际中央商务区三个国家进口贸易促进创新示范区将在贸易主体培育、消费规模扩大、进口集散能级提升，和内外贸一体化等方面优势互补、强强联合，最终形成进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动的协同发展局面，以三个示范区共同引领带动上海进口贸易集散中心建设，共筑未来发展战略优势。
Q6：《实施方案》中提到，“淮海新天地进口贸易促进创新示范区”聚焦贸易促进和贸易创新两大功能定位，在重点任务中专门有一条提到了引导发展绿色贸易，能否再展开介绍下？
王鼐：建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是大势所趋和机遇所在。我国力争在2030 年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。“3060”目标是经济社会一场广泛、深刻的系统性变革，开启了低碳新时代，也像一根“指挥棒”，带动整个社会的巨大热情，成为社会转型的巨大动力。上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区引导发展绿色贸易是新经济发展的应有之义，也是绿色低碳发展的历史性机遇。
绿色贸易其实有着广泛内涵，在黄浦区也有着深刻实践和优秀案例。黄浦区出台的商贸服务业高质量发展政策、节能减排降碳等政策也在多方面支持和促进绿色贸易发展。
一是传统贸易企业低碳转型发展。传统能源企业道达尔能源正致力于发展可再生能源和其它清洁技术。在今年春节后上班的第一周，黄浦举办了主题为“推进可持续发展主题沙龙”的新春恳谈会。黄浦区20余家重点外资企业代表应邀参加活动，分享了企业在可持续发展方面的优秀案例和经验。
二是发展绿色能源、新能源电池材料贸易。中国石化上海石油建设了上海市首批商业化提供加油加氢服务的综合功能站，是国内首个真正意义上的油氢合建项目。当前全球前三大锂生产商中，有两家都在黄浦区IM电竞，分别是雅保和司祈曼。
三是贸易方式的绿色低碳转型。日邮物流在国内引进和启动了环境友好型的新型燃料电池车氢能运输服务，达飞轮船向江南造船订造了6艘甲醇双燃料集装箱船。
进口示范区建设也将形成绿色贸易和绿色消费的有机联动，进一步激发消费潜力。一方面，充分发挥“一大会址·新天地”近零碳排放实践区的示范引领作用，不断增加绿色空间，打造绿色商业综合体。另一方面，将举办绿色商品营销活动，积极营造绿色消费氛围，深度发掘消费者购买绿色产品的潜力，共建共享绿色生活。
原标题：《淮海新天地“进口示范区”打造“世界级商贸门户”！ 权威解答看这里》
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